KOLINA en la TV Pública

Hace poco tiempo -mas exactamente el 14 de junio pasado- con la presencia de nuestra conductora, Alicia Kirchner, la corriente KOLINA oficializó su Secretaría de Derechos Humanos. La misma está encabezada por Victoria Montenegro, comprometida militante y querida compañera. Ese mismo dia algunos integrantes de KOLINA fuimos entrevistados por la producción del programa "Nación Zonámbula", transmitido por la TV Pública (Canal 7).
El eje en esta ocasión fue la militancia, y en distintos bloques pudieron escucharse también a los compañeros del Movimiento Evita.
El 3° bloque del programa fue el dedicado íntegramente a KOLINA, y se registraron los testimonios de nuestro Secretario General, Andrés La Blunda, de la ya mencionada Victoria Montenegro, del compañero Gastón Mena y el mio. Con la intención de continuar difundiendo de qué se trata nuestra corriente, cuales son sus fundamentos y objetivos, aquí les dejo el video:

Andres La Blunda, Victor Bracuto, Victoria Montenegro, Gisela Wild y Fabian Curotto

Unidos y Organizados

Por Fabián Curotto

El pasado viernes 27 de abril hubo una fiesta. Fue en el estadio de Velez Sarsfield, corazón del barrio de Liniers. La militancia volvió a reunirse para brindar apoyo a un gobierno que con valentía continúa defendiendo los intereses nacionales y populares. Algunos contreras -los de siempre- perdieron de vista una vez más la recuperación de los fondos jubilatorios, la asignación universal por hijo, el rotundo no al ALCA, el compromiso político para no dejar impunes a los genocidas de la última dictadura, la recuperación del control de YPF por parte del estado, la notabilísima baja en los índices de desocupación -entre otras muchísimas conquistas mas- y objetaron con vehemencia nuestro festejo. Toda fiesta merece ser vivida y es lo que nuestro pueblo hizo, sobre todo cuando el centro de la misma estaba relacionada con el aniversario de lo que terminó siendo una fecha clave en la recuperación de nuestro pais, entendiendo ésto como recuperación de soberanía y dignidad: hablamos del triunfo electoral de Néstor Kirchner en abril de 2003, con un porcentaje de votos realmente bajo y en medio del descrédito de gran parte de la sociedad hacia los políticos, sociedad castigada por las consecuencias del neoliberalismo y por esos gobiernos cómplices del saqueo, que terminaron provocando una explosión o implosión económica y social en diciembre de 2001.
Y recordaba Cristina aquellos dias de 2003 del siguiente modo: "Nos preguntaban: '¿cómo van a hacer para gobernar sin segunda vuelta?'. Yo contesté que la legitimidad la íbamos a construir a fuerza de políticas que iban a cambiar el destino histórico del país. Sabía que la legitimidad la ibamos a construir con política y coraje".
Unidos y organizados seguiremos garantizando la posibilidad de avanzar en cuestiones que hace una década eran inimaginables. Esa es nuestra tarea y la asumimos con conciencia y alegría, pues sabemos que es en beneficio de La Patria. Cada uno, desde nuestro lugar, es un soldado que defiende éste proceso de transformación, teniendo como legítimas armas el trabajo, el conocimiento, el sincero compromiso.
Y coreábamos, todos juntos, eso de "soy soldado de Cristina". Entonces ella nos decía: "Quiero que en vez de cantar 'soy soldado de Cristina' canten 'soy soldado de Argentina'", y se nos llenaban los ojos de emoción.
Una frase de nuestra Compañera Presidenta aún vibra en mis sentidos: "Muchos -o algunos- cuando hablé de sintonía fina, empezaron a elaborar teorías acerca de que significaba esa sintonía... que íbamos a retroceder, que íbamos a cambiar: qué poco me conocen y qué poco conocen al pueblo argentino".
Eso: qué poco nos conocen algunos !! Pero los seguimos invitando a acercarse, para construir en lugar de conspirar, para proponer en lugar de especular. Porque les aseguramos que deben tomarnos muy en serio cuando con fuerza y colectivamente reafirmamos ese ¡Nunca Menos! que tanto Néstor y Cristina como Alicia han demostrado -y siguen demostrando dia tras dia- que es posible y realizable.

                     

Kolina Tres de Febrero a un año de su presentación

Por Fabián Curotto

Hoy, 14 de diciembre, hace exactamente un año que era presentada publicamente Kolina Tres de Febrero, en un acto que aún recordamos con mucha satisfacción. El puntapié inicial de la corriente habia sido dado hacia apenas unos meses, pero la voluntad participativa de muchos compañeros hizo posible el rápido crecimiento de nuestra mesa. Convocando con espíritu amplio fuimos organizandonos y llegamos a esa fecha pudiendo concretar un evento político con mucha concurrencia.
Los vecinos se acercaron a las instalaciones del AMUP, en Pablo Podestá, y pudieron conocer qué cosas proponía la Corriente de Liberación e Integración Nacional.

A continuación el documento que fue leído en aquella oportunidad:

Saludamos con gratitud a las autoridades nacionales, provinciales y municipales que nos están acompañando en ésta jornada, que para nosotros es muy especial, y abrazamos con afecto a cada compañera y a cada compañero que ha decidido estar junto a nosotros en éste evento.


Es una enorme satisfacción para todos los que desde hace un tiempo venimos soñando con impulsar la corriente KOLINA en nuestro distrito ver transformado en realidad nuestro sueño. Es que ésta corriente surgió de un modo casi prodigioso, pues es vívido para muchos de nosotros, el recuerdo de algo que venía ocurriendo con mayor frecuencia durante el último año; militantes sociales y políticos andaban explícitamente buscando la manera de participar, activamente, dentro de un ámbito que les propiciara la forma de interrelacionarse con muchos compañeros al mismo tiempo. Interactuando, creciendo codo a codo e identificados por las mismas consignas.

Y KOLINA nos ofreció eso, la posibilidad de estrechar lazos entre distintas agrupaciones, a veces de forma transversal, siempre de manera claramente plural y en donde cada una de las agrupaciones integradas al espacio no tuvieran que pagar el precio de la pérdida de su valorada identidad. Al contrario; cada uno, desde su idiosincrasia, tuvo siempre la posibilidad de sumar su mirada ante cada desafío o propuesta que surgía. Y también fue una iluminada puerta para esos vecinos que no participaban hasta el momento de ninguna corriente en particular.

Fue en julio de éste año cuando la compañera Ministra de Desarrollo Social, Alicia Kirchner, nos regaló, junto al querido e inolvidable Néstor Kirchner, ésta herramienta.

Y consideramos una herramienta a la Corriente de Liberación e Integración Nacional pues estamos convencidos que tiene atributos suficientes para obrar sobre la realidad, de un modo eficaz y concreto, pues la articulación de tantas voluntades tras un mismo objetivo -objetivo que no es otro que el que emerge claramente desde el modelo Nacional y Popular- llevará a que se consolide definitivamente cada conquista, cada uno de esos logros que tanto han ido dignificando a nuestro pueblo, y que a su vez, lleven a la profundización del mismo.

Integración, liberación, soberanía, independencia; palabras que hasta hace unos años parecían carecer de sentido, retoman hoy su verdadera dimensión, la dimensión propia de las banderas que están prestas a ser levantadas por el conjunto, por el colectivo social que conformamos.

El 2011 no será fácil. Intereses mezquinos, ambiciones que priorizan las estrategias foráneas, tienen unos cuantos defensores por éstas tierras. Pero frente a ellos estaremos nosotros, con nuestra intención de seguir construyendo La Patria, concientes y felices por todo lo hecho, pero también concientes de lo que resta por hacer. La historia nos invita a ser protagonistas de la ratificación de ese rumbo, elegido a partir de 2003 por ese gran estadista que tuvimos la fortuna de tener como presidente, rumbo que tiene como proa a la Justicia Social, a la firme defensa de los Derechos Humanos y, entre otras cosas, esa profunda certeza que una Argentina para todos es, además de necesaria, absolutamente posible.

Gracias a cada uno de los que forman parte de ésta esperanza puesta en marcha,
a esos que día tras día asumen el compromiso de forjar el mejor de los futuros posibles!!
Por todo esto, y por mucho mas:
Gracias Néstor !!! Gracias Cristina !!! Gracias Alicia !!!

Y los pibes conocieron Tecnópolis !!

Por Fabián Curotto

Comunico con plena satisfacción que los integrantes de la mesa Kolina Tres de Febrero pudimos lograr llevar, durante varios fines de semana, a las pibas y a los pibes de nuestro distrito a la mega muestra Tecnópolis, emplazada en Villa Martelli.

La efectiva gestión de algunas compañeras nos hizo contar con micros que estuvieron a nuestra disposición para el traslado, y varios compañeros pudimos ver con emoción como se iluminaban de asombro y alegría los rostros de esos chicos.

Fue Tecnópolis un hito en lo que a exposiciones y parques temáticos se refiere, un éxito en todo sentido. Durante los días de semana, además del público en general, miles de alumnos de escuelas de todo el país recorrían sus amplias instalaciones, que combinaban con buen criterio entretenimiento y conocimiento.

Se encontraban allí espacios dedicados a la nanotecnología, a la robótica, a la vanguardia digital… y mucho más. Todo esto fue posible porque la oportunidad la dio y la da un país en donde los científicos vuelven a encontrar su lugar protagónico, pues no es casual que Tecnópolis haya sido ideado y puesto en marcha por el mismo gobierno que creó el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.

También podían apreciarse en la mega muestra stands con emprendedores productivos de todo nuestro país, y ejemplo de eso fue el Mercado Federal, logro del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Y es bueno que esto se sepa, por todos los medios (¡por todos!), pues los logros y las buenas iniciativas no deben verse menguadas por deficiencias en lo comunicacional o por desprecio al cuestionable cartero que en este caso podía portar la buena noticia. Esto lo digo pues algunos visitantes no se enteraban de todos los contenidos que ofrecía Tecnópolis y muchos de quienes somos comunicadores políticos debemos marcar siempre lo que merece ser visto en toda ocasión que se nos presente para hacerlo.

Pero nada se logra por casualidad; que esos pibes, pibas y familias enteras de nuestro distrito hayan llegado a conocer y disfrutar tamaña feria se debe, como dijimos, a las buenas gestiones de las y los compañeros que tuvimos fuera y dentro de Tecnópolis. Y también hay que remarcar el apoyo de los queridos compañeros de prensa de Kolina, que al difundir nuestro esfuerzo nos alentaron a seguir llevándolo adelante semana tras semana.

Pero como mezquindades espirituales (pobrecitos) hay en todos lados también debimos toparnos con palos en las ruedas, con destratos inadecuados por parte de quienes se dicen compañeros y evidentemente no lo son ni lejanamente. A esos también les decimos gracias, pues pudimos comprobar -una vez más- que los militantes de barrio conseguimos todo lo que nos proponemos, aun cuando nos cierran las canillas que para otros se abren. Es momento que algunos reconsideren si se nos trata como corresponde o siguen los destratos. En algún momento el que se cree pícaro puede quedar en offside…

No importa, lo que tenemos por seguro es que igual pudimos!! Los que priorizamos la felicidad de los niños, los que disfrutamos haciendo cosas, los que sabemos que somos Pingüinos auténticos y Peronistas de verdad… SIEMPRE PODEMOS !!

KOLINA CABA y Conurbano en una emotiva jornada de la militancia

Domingo, 16 de Octubre de 2011

KOLINA CABA y Conurbano se reunieron en una jornada de la militancia en el club Raulíes del barrio porteño de Paternal. Allí se congregaron más de 150 representantes de todas las comunas de la ciudad de Buenos Aires y las secciones electorales primera y tercera de la Provincia (conurbano norte y sur respectivamente). Durante toda la tarde del sábado, los militantes pintaron banderas y ensayaron nuevos cánticos de cara a dos jornadas que se aproximan y son clave para el movimiento nacional y popular: el 23 de octubre, en que nuestra conductora Cristina Fernández ratificará su liderazgo en las urnas y el 27, cuando se cumpla un año de la partida del compañero Néstor Kirchner.

Si bien la cita fue en el club, fue poco lo que se hizo dentro de sus instalaciones: los militantes coparon la vereda (sin cortar totalmente la calle en ningún momento) y con música y alegría fueron realizando el trabajo durante toda la tarde.

Alrededor de las 18:00, se dirigió a sus compañeros Mariela González, del Frente Universitario, quien recordó a Elvio Macchia, miembro de la Mesa Nacional de KOLINA recientemente fallecido. Recordó que él como nadie creía en KOLINA y en la capacidad de conducción de Alicia Kirchner. “Elvio fue el tipo que le puso garra y le puso corazón a esta corriente”, dijo emocionada.

Luego habló Fabián Curotto, de la primera sección, quien resaltó la importancia de “transformar la pena en militancia” y de haber recobrado la pluralidad, en contraposición al individualismo de los ’90. Le siguió en el uso de la palabra Gaspar, de la tercera sección, quien se manifestó “contento” por la confluencia de militancia que se dio en la Corriente de Liberación.

Carlos Fagalde, responsable de KOLINA Ciudad de Buenos Aires, resaltó el éxito de la organización y llamó a construir “una KOLINA grande, que sea parte de la discusión, del debate, de la definición de los lineamientos estratégicos del proyecto nacional para los próximos veinte años”. Para ello resaltó la necesidad tanto de acompañar a Alicia Kirchner como de aportar a la política nuevas caras que surjan de la militancia.

Las palabras de cierre estuvieron a cargo de Andrés La Blunda, secretario general de la Corriente de Liberación KOLINA. En primer lugar, destacó la integración que significó esta actividad, en la que Capital y Conurbano confluyeron sin dar importancia a supuestas fronteras territoriales. “KOLINA es presente pero fundalmente es futuro” dijo, y levantó aplausos entre los presentes. Coherente con esta idea de integración, apuntó que KOLINA es un espacio abierto a todas las expresiones “porque no somos ni sectarios ni excluyentes, porque pensamos que a este país hay que construirlo absolutamente con todos”. La Blunda aprovechó la oportunidad para destacar la importancia de la ley de tierras que se está debatiendo en el Congreso y que es uno de los temas que la Corriente viene militando fuertemente.

(Fuente www.andreslablunda.com.ar)

La tierra como recurso estratégico y soberano

Por Fabián Curotto

Desde hace varios meses la Corriente de Liberación e Integración Nacional viene llevando adelante la metodología de usinas informativas sobre diversos temas, todos ellos vinculados con la posibilidad de profundizar el actual modelo Nacional y Popular. Las Usinas son espacios de participación y de producción de conocimientos para el intercambio y el debate, con la intención que el resultado esclarecedor de esos encuentros temáticos llegue luego a cada territorio en donde la corriente tenga presencia.
El lunes 12 de septiembre en la mutual del Banco Provincia, con sede en la ciudad de Buenos Aires,  fue el turno de un tema fundamental para garantizar tanto nuestra soberanía como el futuro sustentable de un recurso no renovable: la Ley de Tierras, proyecto presentado por el Frente para la Victoria. A continuación los textos que lo explican y fundamentan.

AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACION:


Tengo el agrado de dirigirme a Vuestra Honorabilidad a fin de someter a su consideración el presente proyecto de ley de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales.

En forma liminar, cabe dejar expresa constancia que el Proyecto que se propicia en ningún modo resulta una legislación xenofóbica, prohibitiva o refractaria a las inversiones extranjeras responsables, siendo un modelo utilizado por numerosas legislaciones en el derecho comparado, asegurando que los recursos, vitales en el Siglo XXI, sigan en órbita y en competencia Nacional, sin que signifique desalentar la inversión extranjera.

Siendo la tierra un recurso estratégico natural escaso y no renovable, de significación estratégica para el desarrollo humano y social, se impone dictar una legislación tuitiva, para impedir la consolidación de procesos que, de ser librados a su propia dinámica, podrían comprometer gravemente el desarrollo, la soberanía nacional y la titularidad del pueblo argentino sobre sus recursos estratégicos no renovables.

Las decisiones nacionales sobre la titularidad, tenencia y uso de las tierras rurales se inscribe dentro del derecho a la libre determinación de los pueblos así como su derecho a la independencia económica, y a la fijación de las formas de explotación y distribución de lo producido con sus riquezas y recursos naturales, tal como lo establece, el Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, incorporado, con jerarquía constitucional a nuestra Carta Magna (artículo 75, inciso 22) luego de la reforma Constitucional del año 1994.

Las disposiciones del Pacto Internacional se corresponden, con los objetivos señalados en la nueva cláusula del progreso (artículo 75, inciso 19 de la Constitución Nacional), en tanto dispone “Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación y al desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento”; y “Proveer al crecimiento armónico de la Nación y al poblamiento de su territorio…”.

Asimismo, el artículo 21 del Pacto de San José de Costa Rica, Convención Americana sobre Derechos Humanos establece: “Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al interés social…”, formulación normativa de igual imperatividad que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Por otra parte, en cuanto a la apropiación de las tierras se refiere, se registra en nuestro país y en otros países con tierras aptas para la producción, un fuerte proceso de adquisición de grandes extensiones por parte de capitales financieros transnacionales, el que se vio intensificado en los últimos años, a raíz de la especulación desatada con motivo de la variación de los precios de los productos primarios en el mercado internacional,

Esta circunstancia, de profundas consecuencias para el desarrollo futuro de los mercados alimentarios, en especial de los países emergentes, así como la preservación de recursos naturales, escasos y no renovables, a nivel internacional, como lo son la tierra y el agua dulce, ya ha dejado de ser una cuestión de tratamiento sólo individual de determinados países y ha pasado a ser, también, una cuestión de tratamiento por parte de la ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS.

Nuestro país, como ya se ha señalado, no es ajeno a este proceso de adquisición, o de interés por adquirir, grandes superficies de tierras rurales.

Prueba de ello, y en base a información elaborada por técnicos e investigadores individuales, así como a trabajos elaborados por entidades gremiales agropecuarias, a partir de la década del 90 habrían pasado a manos de capitales extranjeros tierras rurales en DIECINUEVE (19) de nuestras provincias.

La protección de propietarios y productores agropecuarios argentinos, impone adoptar una decisión estratégica que preserve la propiedad y tenencia de las tierras en manos de productores agropecuarios nacionales, posibilitando un desarrollo tecnológico propio que acreciente nuestra capacidad agroindustrial y nos proyecte como productores alimentarios.

La inversión extranjera debe ser orientada a la creatividad agroindustrial, al mejoramiento de los rendimientos y la calidad de los productos agropecuarios, preservando las aptitudes de las tierras rurales, excluyendo a las mismas como recursos estratégicos susceptibles de ser aplicados como inversión.

El espíritu y la letra del proyecto no sólo apunta a regular un previsible incremento de la propiedad extranjera, sino a la necesidad de limitar un proceso de concentración de grandes extensiones de tierras en manos de capitales financieros que, de profundizarse, comprometen objetivos estratégicos, vinculados al desarrollo nacional y a la calidad de vida de los habitantes del país.

Por otra parte, cabe señalar que no sólo los factores sociales y económicos legitiman la presente iniciativa. También desde el punto de vista político el presente proyecto de ley procura afianzar una sociedad más equitativa y democrática.

El presente proyecto se apoya en los pactos internacionales y en el derecho comparado, los cuales imponen estrictas prohibiciones, restricciones y límites a la adquisición de tierras por parte de extranjeros.

Este proyecto de ley se formula en un marco, en el que el Gobierno Nacional desarrolla una visión estratégica del Estado, a partir de la renovación y de la reconstrucción de las políticas públicas, tendientes a reconocer el valor del trabajo y la producción, con valor agregado en la REPUBLICA ARGENTINA.

La norma propuesta se sustenta en los fundamentos y principios constitucionales antes anunciados, abarcando las siguientes áreas temáticas:

1 – Definición de los ámbitos territorial y personal en los que será aplicable la presente normativa.

2 – Limitación a la propiedad y tenencia extranjera de las tierras rurales, siendo el capitulo central de la normativa propuesta, siguiendo al derecho comparado y teniendo en cuenta los diversos proyectos sobre la materia presentados en el Honorable Congreso Nacional.

En efecto, los límites al dominio o tenencia por extranjeros -si no su taxativa prohibición- de tierras rurales, han sido establecidos por disposiciones normativas adoptadas por diversos países, como por ejemplo en la REPUBLICA FRANCESA (Ley N° 85-30; 09-01-85); la Ley de Reforma Agraria de Andalucía N° 8/84 y su modificatoria N° 19/95, ambas del REINO DE ESPAÑA; la REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, a través de sus disposiciones constitucionales y Leyes Nros. 5.709, 8.629 y 9272; la REPUBLICA DE COSTA RICA, por la Ley N° 2.825 de Tierras y Colonización; la REPUBLICA ITALIANA a través de las Leyes Nros. 411 y 499 (1996); la REPUBLICA DEL PERU por la Ley N° 26.505 de Inversiones Privadas en Tierras; AUSTRALIA, a través de la “Lands Adquisition (Defense)”; el ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA por la Ley del Servicio Nacional de la Reforma Agraria; CANADA, por la “Loi Concernant L’expropriation”; el REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE a través de “The New Land Law”, y los ESTADOS UNIDOS DE AMERICA por “The Federal Land Policy and Management Act” (1976, Sección 501), entre otras normativas.

Debe ponerse de resalto, a los efectos de determinar los alcances de los Tratados Bilaterales de Inversión celebrados por nuestro país, que este proyecto de ley excluye del concepto de inversión la compraventa o adquisición de derechos sobre las tierras rurales, toda vez que se trata de un recurso natural no renovable que es de titularidad del Estado, nacional o provincial, o de los habitantes de la REPUBLICA ARGENTINA. En consecuencia, se procura efectivizar el derecho irrenunciable del Gobierno Nacional al ejercicio de su soberanía y la preservación de la titularidad de los pueblos sobre sus recursos y riquezas naturales.

Se ha establecido una cláusula interpretativa acerca del alcance del término “inversión” utilizado en el presente proyecto de ley, según el cual no se entenderá por inversión la adquisición de tierras rurales, por tratarse de un recurso que aporta el país que recibe la inversión, formulación normativa que permite eximir al Estado Argentino de cualquier tipo de responsabilidad internacional en virtud de las restricciones aquí previstas, sin generar sometimiento alguno a los mecanismos de solución de diferendos previstos en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) en razón de que la tierra rural constituye un recurso estratégico no renovable que la ley tutela resguardando el interés nacional.

La propuesta sobre la inteligencia asignable al concepto de inversión contenido en el presente proyecto de ley ha sido adoptada, recientemente, en el Seminario Internacional de Comercio Exterior celebrado en la Ciudad de Quito, REPUBLICA DEL ECUADOR del 31 de enero al 2 de febrero de 2011, organizado por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO E INTEGRACIóN y el Instituto de Altos Estudios Nacionales del mencionado país, recomendación girada a la Secretaría Ejecutiva de la UNION DE NACIONES SURAMERICANAS (UNASUR) para su adopción e implementación en los países de Latinoamérica y el Caribe.

La aplicación de un tratado internacional de carácter comercial se encuentra condicionada a su compatibilidad con las normas del derecho público contenidas en la Constitución Nacional. En este sentido, las previsiones contenidas en el artículo 75 de nuestra Carta Magna, en lo que hace a proveer al desarrollo de la productividad económica con el fin de lograr el crecimiento armónico de la Nación, y la regulación de las tierras que invisten un interés sensible, restringiendo la propiedad en zonas de frontera o sujetas a especiales criterios de interés estratégico nacional, importan un ejercicio de soberanía no susceptible de limitación por acuerdos internacionales basados en el fomento y atracción de inversiones extranjeras. De otro modo resultaría afectada la política internacional de la REPUBLICA ARGENTINA, según el dispositivo del artículo 27 de la Constitución Nacional, en tanto loa tratados de comercio e inversión desplegarían efectos contrarios a los principios de derecho público establecidos en nuestra Carta Magna.

Esta interpretación es perfectamente compatible con el dispositivo previsto en el artículo 27 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, pues de lo que aquí se trata es de jerarquizar una facultad excluyente de la Nación, como es el ejercicio pleno de su soberanía territorial y de la potestad regulatoria sobre sus recursos estratégicos no renovables.

3 – Regulación de la realización de un relevamiento catastral y dominial de todas las tierras rurales, a cuyo fin se crea en el ámbito del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, el Registro Nacional de Tierras Rurales, a cuyo cargo estará dicho censo, al que se le fija como fecha del primer producido el 1º de enero de 2010, debiendo la futura reglamentación establecer la periodicidad de los relevamientos catastrales y dominiales.

Debe destacarse que sin este relevamiento catastral y dominial no puede regularse, fehacientemente, la limitación del dominio o tenencia extranjera sobre las tierras rurales alcanzadas por este proyecto

4 – Creación del Consejo Interministerial de Tierras Rurales como Autoridad de Aplicación de la normativa propuesta bajo la presidencia del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS e integrado por diversas áreas ministeriales y organismos centralizados y descentralizados de la administración pública comprendidos por la temática de la ley.

5 – El presente proyecto de ley no afecta derechos adquiridos y sus disposiciones se aplicarán desde su entrada en vigencia.

Por todo lo expuesto, se eleva para su consideración el presente proyecto de ley.
Dios guarde a Vuestra Honorabilidad

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS


DE LA NACION ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO, …

SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:

PROTECCION AL DOMINIO NACIONAL SOBRE LA PROPIEDAD, POSESION O TENENCIA DE LAS TIERRAS RURALES

CAPITULO I. AMBITO TERRITORIAL Y PERSONAL DE APLICACION DE LA LEY:

ARTICULO 1º.- La presente ley rige en todo el territorio de la Nación Argentina, con carácter de orden público.

Debe ser aplicada según las respectivas jurisdicciones, por las autoridades del Gobierno Federal, provincial y municipal, a todas las personas, físicas y jurídicas que, por sí o por interpósita persona, posean tierras con destino rural, sea para usos o producciones agropecuarias, forestales, turísticas u otros usos rurales. A los efectos de la presente ley se entenderá por tierras rurales a todo predio ubicado fuera del ejido urbano, independientemente de su localización o destino.

CAPITULO II. OBJETO

ARTICULO 2º.- Configura el objeto de la presente ley: a) Determinar la titularidad, catastral y dominial, situación de posesión o tenencia, bajo cualquier título o situación de hecho de las tierras rurales, y establecer las obligaciones comunes y particulares que nacen del dominio, posesión o tenencia de dichas tierras, conforme las previsiones de la presente ley. b) Regular, respecto de las personas físicas y jurídicas extranjeras, los límites a la titularidad de tierras rurales, cualesquiera sea su destino de uso o producción.

CAPITULO III. DE LOS LIMITES AL DOMINIO U OCUPACION EXTRANJERA SOBRE LA PROPIEDAD, POSESION O TENENCIA DE LAS TIERRAS RURALES

ARTICULO 3º.- A los efectos de la presente ley, se entenderá como titularidad extranjera sobre la propiedad de las tierras rurales, toda adquisición, transferencia, cesión de derechos, cualesquiera sea la forma o extensión temporal de los mismos, a favor de:

a) Personas físicas de nacionalidad extranjera, tengan o no su domicilio real en territorio de la Nación Argentina.

b) Personas jurídicas constituidas conforme las leyes societarias de la Nación Argentina o del extranjero, cuyo capital social, en proporción superior al CINCUENTA Y UN POR CIENTO (51%), sea de titularidad de personas físicas o jurídicas, de nacionalidad extranjera, en las condiciones descriptas en el inciso precedente. Asimismo quedan incluidas en este precepto:

1) Las personas jurídicas, cualquiera sea su tipicidad social, que se encuentren en posición de vinculadas o controladas por cualquier forma societaria o cooperativa extranjera, de conformidad con las limitaciones previstas en esta ley, en un porcentaje mayor al VEINTICINCO POR CIENTO (25 %), o tengan los votos necesarios para formar voluntad social mayoritaria independientemente del porcentaje accionario.

2) Las personas jurídicas extranjeras que participen en más de un VEINTICINCO POR CIENTO (25 %) del capital de otra sociedad, en los términos previstos en el Artículo 33 de la Ley Nº 19.550 (t.o. 1984) y sus modificaciones.

3) Aquellas personas físicas o jurídicas extranjeras que sin acreditar formalmente calidad de socios actúan en una sociedad como si lo fueren.

4) Las sociedades que hayan emitido obligaciones negociables o debentures y ello permita a su legítimo tenedor acrecer en sus tenencias accionarias o convertirlas en acciones en un porcentaje superior al VEINTICINCO POR CIENTO (25 %), y se trate de personas físicas o jurídicas extranjeras.

5) Cuando se transfiera la propiedad, bajo cualquiera de las formas previstas en las leyes vigentes, en virtud de un contrato de fideicomiso y cuyos beneficiarios sean personas físicas o jurídicas extranjeras en porcentaje mayor al autorizado en esta ley.

6) Las Sociedades de Participación Accidental, las Agrupaciones de Colaboración y las Uniones Transitorias de Empresas, según la regulación de la Ley de Sociedades, y toda otra forma de colaboración empresaria de carácter accidental y provisoria que se regule en el futuro, cuando en ellas participen personas físicas o jurídicas extranjeras en proporción mayor al autorizado en esta ley.

ARTICULO 4º.- La reglamentación determinará los requisitos que deberán observar las personas físicas y jurídicas extranjeras para acreditar el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, quedando a cargo de la Autoridad de Aplicación su control y ejecución.

ARTíCULO 5º.- Queda prohibida la figuración aparente de personas físicas de nacionalidad argentina a los fines de configurar la titularidad ficta para infringir las previsiones de esta ley. Todo contradocumento, formalizado en instrumento público o privado, que contravenga lo aquí dispuesto, es nulo de nulidad total, absoluta e insanable.

ARTICULO 6º.- La infracción a estas disposiciones aparejará la nulidad total, absoluta e insanable del instrumento jurídico que habilitó el ingreso a la titularidad de las tierras, sin derecho a reclamo indemnizatorio alguno en beneficio de los autores y partícipes del acto antijurídico. A los efectos de esta disposición se considerarán partícipes a quiénes hicieran entrega de las tierras u otorgaren instrumentos, públicos o privados, que conformaren el obrar antijurídico, los que responderán en forma personal y con su patrimonio por las consecuencias dañosas de estos actos.

ARTICULO 7º.- Se establece en el VEINTE POR CIENTO (20 %) el límite a toda titularidad de dominio de tierras rurales en el territorio nacional respecto de las personas y supuestos regulados por este Capítulo.

ARTICULO 8º.- En ningún caso las personas físicas o jurídicas, de una misma nacionalidad extranjera, podrán superar el TREINTA POR CIENTO (30 %) del porcentual asignado en el artículo precedente a la titularidad extranjera sobre tierras rurales.

ARTICULO 9º.- Las tierras rurales de un mismo titular extranjero no podrán superar las MIL HECTAREAS (1.000 has.), cualquiera sea su lugar de ubicación, y su cómputo se determinará por la Autoridad de Aplicación sobre la totalidad de las tierras rurales de dicho titular en el territorio nacional, atendiendo, asimismo, a los siguientes parámetros complementarios:

a) La localización de las tierras rurales y su proporción respecto del Municipio, Departamento y Provincia que integren.

b) La capacidad y calidad de las tierras rurales para su uso y explotación.

c) La situación de titularidad del dominio de otras tierras rurales del pretenso adquirente.

ARTICULO 10.- A los fines de esta ley y atendiendo a los Tratados Bilaterales de Inversión (TBI) suscriptos por la REPUBLICA ARGENTINA y que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigor de esta ley, no se entenderá como inversión la adquisición de tierras rurales, por tratarse de un recurso natural no renovable que aporta el país que recibe la inversión.

ARTICULO 11.- Los propietarios de tierras, personas físicas o jurídicas, que invistan la condición de extranjeros, conforme lo determina la presente ley, deberán dentro del plazo de CIENTO OCHENTA (180) días, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, proceder a la denuncia ante la Autoridad de Aplicación de dicha titularidad.

ARTICULO 12.- Para la adquisición de un inmueble rural ubicado en Zona de Seguridad por una persona comprendida en esta ley, se requiere el consentimiento previo del MINISTERIO DEL INTERIOR.

CAPITULO IV. DEL REGISTRO NACIONAL DE TIERRAS RURALES

ARTICULO 13.- Créase el REGISTRO NACIONAL DE TIERRAS RURALES en el ámbito del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, el que tendrá la facultad de requerir a las dependencias provinciales competentes en registración y catastro inmobiliarios, la información necesaria para el cumplimiento de su función.

ARTICULO 14.- Se dispone la realización de un relevamiento catastral y dominial que determine la propiedad de las tierras rurales, conforme las disposiciones de la presente ley, tomando como fecha de configuración del relevamiento la situación existente al 1º de enero de 2010.

El relevamiento de las tierras rurales se realizará dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días de la entrada en vigencia de la presente ley.

CAPITULO V. AUTORIDAD DE APLICACION

ARTICULO 15.- Créase el Consejo Interministerial de Tierras Rurales, el que será presidido por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y conformado por el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, por la SECRETARíA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por el MINISTERO DE DEFENSA y por el MINISTERIO DEL INTERIOR, con competencia para solicitar la colaboración de otros organismos de la administración centralizada y descentralizada, nacional y provinciales.

ARTICULO 16.- La presente ley no afecta derechos adquiridos y sus disposiciones entrarán en vigencia el día siguiente al de su publicación.

ARTICULO 17.- Comuniquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.